一、工程概述
後灣海岸位於屏東縣車城鄉後灣村，屬墾丁國家公園範圍，北鄰國立海洋生物博物館，東倚龜山，西臨臺灣海峽。
後灣村原有海堤長度550公尺，於民國71年及73年興建。為了停泊較大漁筏，民國90年於南側礁岩由屏東縣政府興建長約200公尺之消波塊保護之突堤，以維漁港靜穩。
依據行政院公共工程委員會於民國92年8月11日召開「研商92年度海岸環境及景觀改善計畫推動相關事宜會議」結論，為改善後灣海岸環境景觀，增加民眾親水空間，本局於民國92年10月委託國立中山大學海洋環境及工程學系許榮中教授，針對降低原有後灣高度進行評估，經學理計算分析後建議將原海堤高降低約1.3m。本局將原混凝土坡面改為土堤，降低海堤高程，並配合堤前養灘，增設休閒遊憩相關設施，於民國93年5月完成後灣海堤降低及景觀改善工程，為國內首創降低海堤高度之先例。
今因堤頂構造積水、局部沉陷，相關設施年久損壞等因素，地方民眾陳情修建改善並建議增設樂齡設施，配合海洋生物博物館的周邊生態導覽活動，規劃後灣地區為一兼具教育性與遊憩的多功能海岸，經報奉經濟部水利署爭取經費核准辦理本改善工程。
工程契約金額計新台幣2,440.8萬元，開工日期105年1月18日，完工日期105年9月21日。
主要工程內容為後灣海岸環境改善550公尺，包括:
1. 新增：無障礙坡道4處、觀海階梯座椅2處及光影廊架2座。
2. 修建既有：觀測台及觀測平台各2座。
3. 改善既有：堤頂、后灣橋及植栽。
本工程由本局自辦設計監造，鈺順營造工程有限公司承攬施作。
工區位置圖
工程平面圖
工程平面配置圖
二、工程特色
本工程導入海生館鯨典館造型，結合後灣漁村特色，營造「鯨彩後灣」意象，利用後灣海岸優美半月形天然岬灣特性，有效串連墾丁國家公園自然海岸、漁村特色及海生館屬性，營造海岸生態環境教育場域。
設計時以人為出發點，在防洪安全第一的考量下，兼具當地陸蟹、寄居蟹等自然生態保護，並導入在地民眾參與，結合在地意象與自然特色，且完工後將委由後灣社區發展協會辦理認養維護管理，並在環團「後灣人文暨生態自然保育協會」監督下，公私協力共同維護優質生態環境。
本工程設計理念，可依安全性、創新性、周延性、挑戰性、永續性分述如下：
1. 安全性：
(1) 在海堤安全性部分，依據後灣當地最高高潮位2.12 m，預估屏東海平面30年約上升15 cm，期間最大地層下陷累積量為10 cm，可推得設計水位2.37 m。再以美國工程兵團之海岸工程手冊中J.P. de Waal及J.W. van der Meer (1992) 所發表推算波浪之最大溯升高度及越波量公式計算，可計算溯升高度為1.5m。即得溯升高程=設計水位+溯升高度：2.37+1.5=3.87m，小於既設堤頂高程4.2m(防波牆高程4.7m)。
另外利用CEM(2003)與Hughes(2005)二條溯升經驗式分別計算50年重現期颱風及聖帕颱風(96年侵台之強烈颱風)作用之最大溯升高度，亦顯示後灣海堤符合安全要求，無越堤之慮。
且連續數年觀測卡玫基、鳳凰、如麗、哈格比、薔密等颱風及東北季風期間之溯升監測，結果均顯示灣內溯升高度最大僅達海堤堤前之植栽區，並無越堤現象發生。
(2) 在結構物安全性評估部分，原既設構造物2座觀測台及3座觀測平台，因屬老舊木製構造，已有損壞情形，雖經本局年年修繕，仍恐有危險之虞，本工程將之拆除並重新設置，並將原3座觀測平台減為2座。且依據內政部「建築物耐風設計規範及解說」及「建築物耐震設計規範及解說」，經計算檢核，確認本工程觀測台及觀測平台皆符合車城地區之耐風及耐震規定。
今年7月份之尼伯特颱風襲台，強勁的風速對台灣地區造成重大災情，惟本工程所有構造物均無任何損壞，驗證了構造物之安全性。
(3) 在后灣橋梁改善部分，本局於104年委託研鼎工程顧問有限公司辦理「后灣橋橋梁安全檢測工作」，依據檢測結果，接合螺栓鏽蝕嚴重，欄杆龜裂腐蝕損壞，建議保留大梁重新除鏽油漆，螺栓全面更換，木製欄杆及橋面版等拆除更新。
2. 創新性：
(1)設置光影廊架二座，利用恆春半島自然陽光照射，以光投影效果呈現海底生物優游及後灣漁村豐收景象。
(2)相關構造物使用塑鋼及塑木等環保科技材料，除具有強度高、重量輕、耐久性佳及可回收再利用等特性，亦可結合自然景觀，營造現代風，易於後續維護管理。
(3)配合海生館鯨典館之鯨魚造型，將原本生硬之觀測平台及既有堤頂矮牆改造成鯨魚造型，創造鯨彩連連之景象，堤頂步道以抿石子呈現沙灘、白浪、淺海及深海之意象，漫步其中，彷彿置身海底童話世界。
(4)保留堤頂老樹及既有植生，前灘種植馬鞍藤及草海桐等，以串連既有植生保留帶，並藉由設置前坡階梯，期能引導民眾親水動線，達到遊憩及生態並重之多元成效。
3. 周延性：
(1)本工程設計前即邀請高雄市政府景觀總顧問及海生館專家，就當地景觀及生態提出建議 ，並藉由參與相關會議及現勘，聽取各單位意見及看法。於完成設計初稿時，即辦理地方說明會，邀請當地民眾共同參與。
(2)工程設計考量友善關懷，並以安全提升為目標，打除老舊堤頂花台，增加通行寬度，配合行政院公共工程委員會政策，營造樂齡安全、可及、便利、舒適及完善的友善環境，增設無障礙坡道4處。且藉由堤頂安全性補強，一併解決既有高低不平、破損及易積水等問題。
(3)結合社區及團體之認養，藉由公私協力合作，委由「後灣社區發展協會」辦理後灣海堤維護，地方環團「後灣人文暨生態自然保育協會」長期守護後灣海灘，定期辦理淨灘活動，並發動志工植栽，協力維護優質環境，達永續利用創造多贏之成效。
4. 挑戰性：
(1)本工程緊臨海生館旁之陸蟹棲地，因本局設計同仁非生態專業領域，對於後灣海堤區域範圍內生態不甚了解，恐冒然設計將破壞當地生態，故於設計前即除邀請海生館生態專家就當地生態提出建議，並參考「後灣海岸海堤改善後監測計畫」(經濟部水利署第七河川局，2007~2009)、「墾丁國家公園遊憩區(一)陸蟹生態及數量監測調查」(墾丁國家公園管理處委託辦理計畫報告，2013)及「104年墾丁國家公園遊憩區(一)陸蟹生態監測及香蕉灣、砂島地區陸蟹資源調查」(墾丁國家公園管理處委託辦理計畫報告，2016)等之生態調查資料，做為工程設計施作時之生態保育/復育依據。設計時除保留既有植生外，於高灘無植生部分補植白水木、馬鞍藤、草海桐等符合陸蟹生物棲地需求之植栽，串連成帶狀生態廊道，堤前之觀測平台採架高設計，下方空間可提供陸蟹及寄居蟹等既有生物躲藏棲息。
(2)本工程於施工初期遭遇環保團體抗爭，認為破壞沙灘，影響生態，經過不斷與環團說明溝通，以開放心態容納其建言，配合調整施工流程，減少大型機具進入沙灘地，下午5:00後陸蟹活動時間停止沙灘地區施作，五月陸蟹產卵期前完成沙灘部分之基礎施作等，終於順利化解抗爭，並取得環團認同，主動發動志工協助沙灘植栽，使本工程順利進行。
(3)後灣屬國家公園特別景觀區，每日遊客眾多，為避免影響遊客於沙灘親水遊憩，除全線拉起施工警示線區隔工區外，施工時以縮短現地作業時間為原則，構造物(如觀測台等)之主要材料於生產後，先行於工廠加工組立，再載運至工地組裝，以縮短現地施作時間。且除必要之開挖、打除外，吊掛、澆置等作業均由堤後進行。並配合民眾使用需求，先行完成觀測台等具遮陽效果之構造物。
5. 永續性：
(1)保留原生，創造棲地，工區保留既有喬灌木，將堤頂樹穴擴孔，增加老樹生長空間，並於沙灘及後坡花台植生固碳，植栽年吸碳量約3.41噸CO2。
(2)環境教育，生態旅遊，結合海生館生態旅遊及潮間帶生態教育，與後灣沙灘串連，觀珊望海，體驗後灣漁村人文風情，並結合臨近公部門，簽署環境營造伙伴宣言，共同營造後灣海岸生態環境教育場域。
(3)在地環境，落實保護，縮短前灘施工時間，於四月底前完成沙灘部分之基礎施作(鯨型觀測平台及觀海階梯座椅之基礎)，避開五、六月陸蟹產卵期，且每日下午五點後管控機具進入前灘，避免影響既有生物活動。另施工過程中，於鯨型觀測平台下方鋪設織布，收集現場修邊之塑木碎屑，避免污染環境。
(4)使用塑鋼及塑木等綠色環保材料，減少耗用木材資源，並解決塑料及廢棄纖維燃燒產生之污染，延長使用期限，易於維護管理。
(5)採用太陽能光電模組搭配LED燈，提供后灣橋照明所需。
(6)減少鋼筋混凝土使用量，鋼筋用量僅約8噸，混凝土用量僅2百餘立方，減少碳排放量，以達節能減碳之永續性。
三、工程預期功能效益
1. 確保後灣地區半月形天然岬灣沿岸居民生命財產安全，並增加民眾休憩空間。
2. 保留潮間帶，維持及營造陸蟹及寄居蟹等既有生物之棲息環境，採用簡易之生態意像，有效串連海生館及墾丁國家公園自然生態海岸，營造海岸生態教育場域。
3. 公部門及私部門通力合作，推動民間認養機制，在地方環團監督下，達永續經營之目的。
四、現況照片
