東港溪位於台灣南部屏東縣境,上游有支流萬安溪及牛角灣溪,流域地勢自東北向西南傾斜,除東北角河源地帶為山地外,其餘皆為平坦沃野。主流始於南大武山前麓,流經內埔、萬巒、竹田、潮州、萬丹、崁頂、新園,於東港鎮北側流入台灣海峽,台灣南部重要河川之一。流域內含有豐富的人文歷史資源,包含港口埤圳文化、多元族群融合及觀光遊憩景點,形成了文史特色的流域環境。 回顧過往歷經之重大天然災害,如96年0811豪雨、莫拉克及凡那比颱風皆造成流域內有嚴重淹水災情,主要原因為通水斷面不足、中游河道蜿蜒、流路不穩定,以及兩岸區排地勢低窪、受東港溪水位頂托等。隨著易淹水與流域綜合治理計畫之推動,進行堤防護岸之復建與新建,並配合河道整理、疏濬以及區排整治等措施,流域內淹水問題已逐年改善,即使有短延時強降雨事件亦多能快速退水,流域治理成效顯著。 水利署提出流域整體改善與調適規劃計畫,期望跳脫以往以水道治理為主,將打造國土韌性承洪觀念,透過土地利用治理與管理,承襲NBS(Nature-Based Solution)理念,將生態系服務功能納入整體考量,營造水、自然與人相互之平衡關係。導入民眾參與,將流域上、中、下游扣合國土與海岸空間規劃,並以跨域合作連結水道治理、海岸管理、逕流分擔出流管制、在地滯洪、結合水文化、建構水岸縫合、國土綠網合作、藍綠帶網絡保育等措施。目標由下而上改善國土與社會面對風險之能力與因應氣候變遷風險之調適作為,並符合社會大眾對水的想像、對水的期望以及與水的關係。